Matière et juridiction · Juridiction suprême · France
Urbanisme au Conseil d'État
En 2025, le Conseil d'État a rendu 461 décisions sur l'urbanisme (35 % de moins qu'en 2024), soit 6 % de son activité. 82 % des décisions dont l'issue est précisée sont des rejets, contre 72 % devant les cours administratives d'appel. Le délai médian est de 7 mois, contre 20 mois devant les cours administratives d'appel.
- Décisions en 2025461−35 % sur un an
- Part de l'activité6 %contre 4 % devant les cours administratives d'appel
- Part de rejets82 %contre 72 % devant les cours administratives d'appel
- Délai médian7 moiscontre 20 mois devant les cours administratives d'appel
Activité année par année
Sur l'urbanisme, le nombre de décisions du Conseil d'État est passé de 681 en 2022 à 461 en 2025, avec un maximum de 711 en 2024. De 2023 (709) à 2025 (461), cela représente une baisse de 35 %, contre une baisse de 29 % devant les cours administratives d'appel.
Sa part dans l'activité du Conseil d'État est passée de 8 % en 2022 à 6 % en 2025.
La part de rejets est de 82 % en 2025, contre 85 % en 2022 ; le délai médian est de 7 mois en 2025, contre 8 mois en 2022.
| Année | Décisions | Évolution | Part de l'activité | Part de rejets | Délai médian |
|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 681 | – | 8 % | 85 % | 8 mois |
| 2023 | 709 | +4 % | 9 % | 84 % | 8 mois |
| 2024 | 711 | 0 % | 10 % | 85 % | 7 mois |
| 2025 | 461 | −35 % | 6 % | 82 % | 7 mois |
Séries à partir de 2022, première année complète de publication des décisions du Conseil d'État. Part de l'activité : part de la matière dans l'ensemble des décisions de la juridiction, calculée à partir de 200 décisions par an. Part de rejets et délai non calculés sous 200 décisions dans l'année.
Voir aussi Conseil d'État : toutes les matières Urbanisme en France
Délais de jugement
En 2025, le délai médian entre l'enregistrement de la requête et le jugement est de 7 mois pour les affaires sur l'urbanisme jugées au Conseil d'État : un quart sont jugées en moins de 6 mois, un quart attendent plus de 10 mois. Cette médiane est la même qu'en 2024.
Le délai médian du Conseil d'État (7 mois) est inférieur à celui des cours administratives d'appel (20 mois). Toutes matières confondues, le délai médian du Conseil d'État est lui aussi de 7 mois.
Le délai médian est calculé sur 420 jugements et arrêts ; 41 autres décisions de l'année sont des ordonnances, qui comptent dans les volumes mais pas dans les délais.
- Un quart des affaires jugées enmoins de 6 moispremier quartile
- Délai médian7 moiscontre 20 mois devant les cours administratives d'appel
- Un quart des affaires attendent plus de10 moistroisième quartile
- Décisions comptées420sur 461 décisions en 2025
| Durée | Conseil d'État | Cours administratives d'appel |
|---|---|---|
| < 3 mois | 4 % | 4 % |
| 3-6 mois | 27 % | 3 % |
| 6-12 mois | 50 % | 15 % |
| 1-2 ans | 17 % | 45 % |
| 2-3 ans | 2 % | 26 % |
| > 3 ans | 0,5 % | 7 % |
Jugements et arrêts, hors ordonnances ; délai compté de l'enregistrement de la requête à la décision. Non calculé sous 200 décisions dans l'année.
Voir aussi Conseil d'État : toutes les matières Urbanisme en France
Issue des affaires
Parmi les 437 décisions de 2025 sur l'urbanisme dont l'issue est précisée, 82 % sont des rejets, 16 % des annulations ou satisfactions de la demande et 1 % des désistements ou non-lieux, qui mettent fin à l'affaire sans jugement sur le fond. Sur cette matière, devant les cours administratives d'appel, ces parts sont de 72 %, 22 % et 4 %. 24 autres décisions de l'année (avant dire droit, issue non précisée ou classée à part) n'entrent pas dans le calcul.
La part de rejets du Conseil d'État est supérieure de 10 points à celle de la même matière devant les cours administratives d'appel. Par rapport à 2024, la part de rejets sur cette matière est en baisse de 3 points.
- Conseil d'État
- Cours administratives d'appel
- Rejet
- Annulation ou satisfaction
- Non-lieu
- Désistement
- Renvoi ou transmission
- Suspension ou sursis
| Issue | Décisions 2025 | Part | Part : Cours administratives d'appel |
|---|---|---|---|
| Rejet | 360 | 82 % | 72 % |
| Annulation ou satisfaction | 68 | 16 % | 22 % |
| Non-lieu | 1 | 0,2 % | 1 % |
| Désistement | 2 | 0,5 % | 3 % |
| Renvoi ou transmission | 4 | 1 % | 2 % |
| Suspension ou sursis | 2 | 0,5 % | 0 % |
Décisions dont l'issue est précisée et classée, hors décisions avant dire droit (expertise, instruction).
Voir aussi Conseil d'État : toutes les matières Urbanisme en France
Même matière devant les cours d'appel
Les 9 cours administratives d'appel ont rendu ensemble 1 214 décisions sur l'urbanisme en 2025, contre 461 pour le Conseil d'État.
La part de cette matière dans l'activité va de 1 % pour la cour de Paris à 8 % pour les cours de Marseille et de Bordeaux ; elle est de 6 % pour le Conseil d'État. Parmi les 2 juridictions qui ont rendu au moins 200 décisions sur cette matière, la part de rejets va de 72 % pour la cour de Marseille à 76 % pour la cour de Bordeaux.
- Cour administrative d'appel de Marseille
- Cour administrative d'appel de Bordeaux
- Cour administrative d'appel de Lyon
- Cour administrative d'appel de Nantes
- Cour administrative d'appel de Toulouse
- Cour administrative d'appel de Nancy
- Cour administrative d'appel de Douai
- Cour administrative d'appel de Versailles
- Cour administrative d'appel de Paris
| Juridiction | Décisions 2025 | Part de l'activité | Part de rejets | Délai médian |
|---|---|---|---|---|
| Cour administrative d'appel de Marseille | 222 | 8 % | 72 % | – |
| Cour administrative d'appel de Bordeaux | 202 | 8 % | 76 % | – |
| Cour administrative d'appel de Lyon | 185 | 6 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Nantes | 172 | 6 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Toulouse | 131 | 5 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Nancy | 104 | 4 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Douai | 73 | 4 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Versailles | 71 | 2 % | – | – |
| Cour administrative d'appel de Paris | 54 | 1 % | – | – |
Part de l'activité : part de la matière dans l'ensemble des décisions de la juridiction. Part de rejets non calculée sous 200 décisions dans la matière ; délai médian : jugements et arrêts, hors ordonnances, non calculé sous 200 jugements.
Voir aussi Urbanisme en France Conseil d'État : toutes les matières
Les autres matières de la juridiction
Avec 461 décisions, soit 6 % du total du Conseil d'État, cette matière se situe derrière la fonction publique (473) et devant la santé publique (383).
| Matière | Décisions 2025 | Part de l'activité | Part de rejets | Délai médian |
|---|---|---|---|---|
| Fiscalité | 756 | 10 % | 72 % | 8 mois |
| Droit des étrangers | 479 | 6 % | 82 % | 6 mois |
| Fonction publique | 473 | 6 % | 75 % | 7 mois |
| Urbanisme | 461 | 6 % | 82 % | 7 mois |
| Santé publique | 383 | 5 % | 68 % | 7 mois |
| Droit du travail | 291 | 4 % | 83 % | 7 mois |
| Aide et sécurité sociales | 264 | 4 % | 72 % | 7 mois |
| Environnement et agriculture | 262 | 3 % | 80 % | 10 mois |
| Collectivités et domaine public | 193 | 3 % | – | – |
| Police et sécurité intérieure | 104 | 1 % | – | – |
| Permis de conduire | 97 | 1 % | – | – |
| Marchés et contrats publics | 63 | 1 % | – | – |
| Logement | 60 | 1 % | – | – |
| Éducation | 53 | 1 % | – | – |
| Élections | 40 | 1 % | – | – |
| Autres matières | 3 526 | 47 % | 90 % | 7 mois |
Matière déterminée d'après les textes cités par chaque décision ; « autres matières » regroupe les décisions sans texte caractéristique. Les pages détaillées existent à partir de 50 décisions dans la matière.
Voir aussi Conseil d'État : toutes les matières France
Comprendre ces chiffres
Ce que comptent ces chiffres
Sur les 7 505 décisions du Conseil d'État en 2025, 461 sont rattachées à l'urbanisme (6 %) d'après les textes qu'elles citent ; 3 526 (47 %) ne relèvent d'aucune matière identifiée et figurent dans « Autres matières ».
Questions fréquentes
Combien de décisions sur l'urbanisme le Conseil d'État a-t-il rendues en 2025 ?
Le Conseil d'État a rendu 461 décisions sur l'urbanisme en 2025 (35 % de moins qu'en 2024), soit 6 % de ses 7 505 décisions. Depuis 2022, le total est de 2 562 décisions.
Quel est le délai médian de jugement sur l'urbanisme au Conseil d'État ?
En 2025, le délai médian entre l'enregistrement de la requête et la décision est de 7 mois pour les affaires sur l'urbanisme : un quart sont jugées en moins de 6 mois, un quart attendent plus de 10 mois. Sur cette matière, il est de 20 mois devant les cours administratives d'appel.
Quelle part des décisions sur l'urbanisme au Conseil d'État sont des rejets ?
En 2025, 82 % des décisions sur l'urbanisme du Conseil d'État dont l'issue est précisée sont des rejets, contre 72 % devant les cours administratives d'appel. Le calcul porte sur 437 des 461 décisions de l'année.
Combien de décisions sur l'urbanisme les cours administratives d'appel ont-elles rendues ?
En 2025, la cour de Marseille en a rendu 222, la cour de Bordeaux 202 et la cour de Lyon 185. Les autres en ont rendu moins.