France · Juridiction constitutionnelle
Le Conseil constitutionnel en chiffres
En 2025, le Conseil constitutionnel a rendu 309 décisions, dont 55 questions prioritaires de constitutionnalité (QPC), 26 décisions de contrôle des lois (DC) et 218 décisions électorales. De 2016 à 2025, 44 % des QPC jugées ont conduit à une non-conformité totale ou partielle ou à des réserves ; une QPC est jugée en médiane 2 mois après la saisine.
- Décisions en 2025309+107 % sur un an
- QPC jugées en 20255542 en 2024
- QPC avec non-conformité ou réserves44 %des QPC jugées de 2016 à 2025
- Délai médian d'une QPC2 moisde la saisine à la décision, 2016-2025
Les décisions année par année
Le Conseil constitutionnel rend des décisions de natures très différentes : il contrôle les lois avant leur promulgation (décisions « DC »), juge les questions prioritaires de constitutionnalité (QPC), tranche les contestations des élections législatives et sénatoriales, veille à la régularité de l'élection présidentielle et rend d'autres décisions plus rares, comme les décisions constatant qu'un texte de forme législative est de nature réglementaire. Le graphique empile ces catégories année par année ; le total annuel dépend beaucoup du calendrier électoral, car un seul scrutin peut donner lieu à plusieurs centaines de décisions.
Le Conseil constitutionnel a rendu 309 décisions en 2025, dont 55 questions prioritaires de constitutionnalité (QPC), 26 décisions de contrôle des lois (DC) et 218 décisions électorales, soit 107 % de plus qu'en 2024. De 1996 à 2025, le total annuel va de 26 décisions en 2006 à 523 en 2018, dont 421 décisions électorales. Sur ces 30 années, le Conseil a rendu 4 928 décisions : 60 % sont des décisions électorales, 21 % des QPC (possibles depuis 2010) et 11 % des décisions de contrôle des lois.
- QPC
- Contrôle des lois (DC)
- Élections
- Autres
| Année | QPC | Contrôle des lois (DC) | Élections | Autres | Total |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 55 | 26 | 218 | 10 | 309 |
| 2024 | 42 | 12 | 75 | 20 | 149 |
| 2023 | 45 | 15 | 453 | 8 | 521 |
| 2022 | 68 | 12 | 101 | 13 | 194 |
| 2021 | 75 | 21 | 38 | 15 | 149 |
| 2020 | 46 | 16 | 3 | 11 | 76 |
| 2019 | 61 | 19 | 14 | 13 | 107 |
| 2018 | 64 | 19 | 421 | 19 | 523 |
| 2017 | 69 | 14 | 167 | 9 | 259 |
| 2016 | 81 | 18 | 4 | 10 | 113 |
| 2015 | 68 | 18 | 52 | 18 | 156 |
| 2014 | 67 | 24 | 9 | 22 | 122 |
| 2013 | 66 | 22 | 257 | 13 | 358 |
| 2012 | 74 | 17 | 99 | 13 | 203 |
| 2011 | 110 | 23 | 3 | 9 | 145 |
| 2010 | 64 | 24 | 5 | 9 | 102 |
| 2009 | – | 26 | 12 | 10 | 48 |
| 2008 | – | 12 | 116 | 10 | 138 |
| 2007 | – | 15 | 125 | 9 | 149 |
| 2006 | – | 14 | 0 | 12 | 26 |
| 2005 | – | 21 | 7 | 16 | 44 |
| 2004 | – | 20 | 15 | 10 | 45 |
| 2003 | – | 25 | 120 | 4 | 149 |
| 2002 | – | 9 | 157 | 7 | 173 |
| 2001 | – | 16 | 16 | 10 | 42 |
| 2000 | – | 15 | 9 | 17 | 41 |
| 1999 | – | 22 | 6 | 9 | 37 |
| 1998 | – | 13 | 305 | 5 | 323 |
| 1997 | – | 13 | 134 | 12 | 159 |
| 1996 | – | 18 | 36 | 14 | 68 |
« Autres » : textes de forme législative constatés de nature réglementaire, incompatibilités et déchéances de parlementaires, référendums, décisions d'organisation. Nombre de décisions publiées par année.
Voir aussi France CNIL Autorité de la concurrence
Les questions prioritaires de constitutionnalité
La question prioritaire de constitutionnalité (QPC) permet à toute personne partie à un procès de soutenir qu'une disposition de loi applicable à son affaire porte atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit. La juridiction saisie, puis le Conseil d'État ou la Cour de cassation, vérifie que la question mérite d'être examinée avant de la transmettre au Conseil constitutionnel, qui dispose de trois mois pour statuer. Une disposition déclarée contraire à la Constitution est abrogée à compter de la publication de la décision ou d'une date ultérieure que le Conseil fixe.
En 2025, le Conseil constitutionnel a jugé 55 QPC, soit 31 % de plus qu'en 2024. Depuis l'ouverture de la QPC en 2010, 1 055 QPC ont été jugées, soit 66 par an en moyenne ; le nombre annuel va de 42 en 2024 à 110 en 2011. Sur l'ensemble de la période, 57 % des QPC ont été jugées conformes, 22 % conformes en partie ou avec réserves et 21 % non conformes. La part de non-conformités (totales) est de 18 % sur 2010-2015 et de 23 % sur 2021-2025, soit en hausse de 5 points. Le délai médian entre la saisine et la décision est de 2 mois sur chaque période.
- Conformité
- Conformité partielle ou avec réserves
- Non-conformité
- Autre
| Période | QPC jugées | Conformité | Conformité partielle ou avec réserves | Non-conformité | Délai médian |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010-2015 | 449 | 59 % | 22 % | 18 % | 2 mois |
| 2016-2020 | 321 | 54 % | 23 % | 22 % | 2 mois |
| 2021-2025 | 285 | 58 % | 19 % | 23 % | 2 mois |
| Total (2010-2025) | 1 055 | 57 % | 22 % | 21 % | 2 mois |
Parts calculées sur les QPC dont l'issue est classée ; délai compté en mois entiers entre la saisine et la décision. Seules les QPC renvoyées et jugées par le Conseil sont comptées.
Voir aussi Conseil d'État France
Le contrôle des lois avant promulgation
Le contrôle des lois avant leur promulgation (décisions « DC ») s'exerce sur saisine du Président de la République, du Premier ministre, du président de l'Assemblée nationale, du président du Sénat, ou de soixante députés ou soixante sénateurs. Les lois organiques et les règlements des assemblées lui sont obligatoirement soumis. Le Conseil statue en principe dans le délai d'un mois. Il déclare la loi conforme, conforme sous réserve d'une interprétation, ou contraire à la Constitution en tout ou en partie.
En 2025, le Conseil a rendu 26 décisions de contrôle des lois (DC), soit 117 % de plus qu'en 2024. De 2016 à 2025, il en a rendu 172, soit 17 par an en moyenne ; le nombre annuel va de 12 en 2022 à 26 en 2025. Sur les 300 décisions de contrôle des lois de 2010 à 2025 dont l'issue est classée, 33 % ont déclaré la loi conforme, 64 % l'ont déclarée conforme en partie ou avec réserves et 2 % non conforme. Sur la même période, la part de décisions concluant à une non-conformité totale ou partielle ou à des réserves est de 66 % pour les décisions de contrôle des lois et de 43 % pour les QPC.
| Issue | DC : décisions | DC : part | QPC : décisions | QPC : part |
|---|---|---|---|---|
| Conformité | 100 | 33 % | 601 | 57 % |
| Conformité partielle ou avec réserves | 191 | 64 % | 231 | 22 % |
| Non-conformité | 6 | 2 % | 219 | 21 % |
| Autres issues | 3 | 1 % | 4 | < 1 % |
Une décision de contrôle des lois peut porter sur plusieurs centaines d'articles, une QPC sur une seule disposition : les issues ne se comparent pas terme à terme. Délai compté en mois entiers.
Voir aussi France Autorité de la concurrence
Les contentieux électoraux
Le Conseil constitutionnel est le juge de l'élection des députés et des sénateurs : il statue sur les requêtes qui contestent la régularité d'un scrutin ou les décisions relatives aux comptes de campagne, et peut annuler une élection ou déclarer un candidat inéligible. Pour l'élection présidentielle, il arrête la liste des candidats, veille à la régularité des opérations et proclame les résultats. Le nombre de ces décisions suit le calendrier des scrutins.
De 2021 à 2025, le Conseil constitutionnel a rendu 885 décisions électorales : 799 sur les élections législatives, 61 sur les élections sénatoriales et 25 sur l'élection présidentielle. Après les élections législatives de 2024, il a rendu 51 décisions en 2024 et 218 en 2025. Le total des décisions sur les 5 dernières élections législatives, comptées l'année du scrutin et la suivante, va de 225 (scrutin de 2007) à 527 (scrutin de 2022). Pour l'élection présidentielle, il a rendu 24 décisions en 2022 et 15 en 2017. Les décisions sénatoriales suivent le renouvellement du Sénat, qui a lieu par moitié tous les trois ans : 61 décisions de 2021 à 2025.
- Législatives
- Sénatoriales
- Présidentielle
| Période | Législatives | Sénatoriales | Présidentielle | Total |
|---|---|---|---|---|
| 2021-2025 | 799 | 61 | 25 | 885 |
| 2016-2020 | 531 | 62 | 16 | 609 |
| 2011-2015 | 349 | 56 | 15 | 420 |
| 2006-2010 | 241 | 4 | 13 | 258 |
| 2001-2005 | 260 | 20 | 35 | 315 |
| 1996-2000 | 476 | 13 | 1 | 490 |
| Élections législatives | Décisions l'année du scrutin | Décisions l'année suivante | Total |
|---|---|---|---|
| Scrutin de 2024 | 51 | 218 | 269 |
| Scrutin de 2022 | 75 | 452 | 527 |
| Scrutin de 2017 | 145 | 369 | 514 |
| Scrutin de 2012 | 83 | 255 | 338 |
| Scrutin de 2007 | 111 | 114 | 225 |
Voir aussi Conseil d'État Élections
Depuis 1958, décennie par décennie
Depuis sa création par la Constitution de 1958, le rôle du Conseil constitutionnel s'est élargi : la saisine par soixante parlementaires, ouverte en 1974, a développé le contrôle des lois, et la QPC, créée par la révision constitutionnelle de 2008 et ouverte en 2010, permet à tout justiciable de soulever une question de constitutionnalité. Le graphique et le tableau regroupent ses décisions par décennie.
De 1958 à 2025, le Conseil constitutionnel a rendu 7 327 décisions : 64 % sont des décisions électorales, 14 % des QPC et 13 % des décisions de contrôle des lois. Le nombre moyen de décisions de contrôle des lois par an va de 3,5 (1960-69) à 19,8 (2010-19). Depuis 2010, les QPC représentent 30 % des décisions du Conseil.
- QPC
- Contrôle des lois (DC)
- Élections
- Autres
| Période | Décisions | dont contrôle des lois (DC) | DC par an | QPC | Élections | Autres |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020-2025 | 1 398 | 102 | 17,0 | 331 | 888 | 77 |
| 2010-2019 | 2 088 | 198 | 19,8 | 724 | 1 031 | 135 |
| 2000-2009 | 855 | 173 | 17,3 | – | 577 | 105 |
| 1990-1999 | 1 630 | 181 | 18,1 | – | 1 357 | 92 |
| 1980-1989 | 477 | 156 | 15,6 | – | 231 | 90 |
| 1970-1979 | 289 | 77 | 7,7 | – | 139 | 73 |
| 1960-1969 | 434 | 35 | 3,5 | – | 307 | 92 |
| 1958-1959 | 156 | 5 | – | – | 144 | 7 |
1958-1959 : années de la création du Conseil ; la dernière période est en cours. Moyennes annuelles calculées sur les années de chaque période.
Voir aussi France CNIL Autorité de la concurrence
Comprendre ces chiffres
DC et QPC : deux façons de saisir le Conseil
Le contrôle « DC » intervient avant la promulgation d'une loi, sur saisine d'autorités politiques ou de soixante parlementaires ; il est obligatoire pour les lois organiques. La QPC intervient une fois la loi en vigueur, à l'occasion d'un procès. Un même texte peut passer par les deux voies, à des moments différents. En 2025 : 55 QPC et 26 décisions de contrôle des lois ; de 2016 à 2025 : 606 QPC et 172 décisions de contrôle des lois.
Le filtre du Conseil d'État et de la Cour de cassation
Une QPC n'arrive pas directement devant le Conseil constitutionnel. Soulevée devant une juridiction, elle est transmise au Conseil d'État si le litige relève de la justice administrative, à la Cour de cassation s'il relève de la justice judiciaire, qui décident de la renvoyer ou non. Les décisions de non-renvoi n'apparaissent pas dans ces chiffres : seules les QPC renvoyées et jugées par le Conseil constitutionnel sont comptées. Depuis 2010, 1 055 QPC ont été jugées par le Conseil constitutionnel, soit 66 par an en moyenne.
Conformité, réserves et non-conformité
Le Conseil peut déclarer une disposition conforme à la Constitution, conforme sous réserve d'une interprétation qu'il précise, en partie non conforme, ou entièrement non conforme. Dans ces chiffres, « conformité partielle ou avec réserves » regroupe les décisions qui censurent une partie de la disposition examinée ou la valident à condition qu'elle soit interprétée d'une certaine façon ; « non-conformité » désigne les dispositions censurées en totalité. Une disposition déclarée non conforme est abrogée à compter de la publication de la décision ou d'une date ultérieure fixée par le Conseil. De 2016 à 2025, sur 606 QPC dont l'issue est classée, 55 % ont été jugées conformes, 21 % conformes en partie ou avec réserves et 23 % non conformes.
Des volumes qui suivent le calendrier électoral
Le nombre annuel de décisions varie fortement, parce que le contentieux des élections se concentre dans l'année du scrutin et la suivante : une élection législative peut donner lieu à plusieurs centaines de décisions, sur les contestations du scrutin comme sur les comptes de campagne. De 2016 à 2025, le total annuel va de 76 décisions en 2020 à 523 en 2018.
Ce que comptent ces chiffres
Chaque décision publiée compte pour une unité, quel que soit le nombre de dispositions examinées : une décision DC peut porter sur plusieurs centaines d'articles, une QPC sur une seule disposition, ce qui interdit de comparer terme à terme leurs issues. La catégorie « Autres » rassemble notamment les décisions constatant qu'un texte de forme législative est de nature réglementaire, les incompatibilités et déchéances de parlementaires, les référendums et les décisions d'organisation. Ces chiffres décrivent des décisions passées ; ils ne permettent de prévoir l'issue d'aucune affaire particulière. Les délais sont comptés en mois entiers écoulés entre la saisine et la décision.
Questions fréquentes
Combien de décisions le Conseil constitutionnel rend-il par an ?
En 2025, le Conseil constitutionnel a rendu 309 décisions. De 2016 à 2025, le total annuel va de 76 en 2020 à 523 en 2018 ; il suit le calendrier électoral, les décisions électorales pouvant représenter l'essentiel d'une année.
Quelle part des QPC aboutit à une non-conformité ?
De 2016 à 2025, sur 606 QPC jugées, 55 % ont été jugées conformes, 21 % conformes en partie ou avec réserves et 23 % non conformes.
Combien de temps le Conseil constitutionnel met-il à juger une QPC ?
De 2016 à 2025, le délai médian entre la saisine et la décision est de 2 mois ; 82 % des QPC sont jugées moins de trois mois entiers après la saisine.
Quelle différence entre une décision DC et une QPC ?
Le contrôle « DC » porte sur une loi avant sa promulgation, la QPC sur une loi déjà en vigueur, à l'occasion d'un procès. En 2025, le Conseil a rendu 26 décisions DC et 55 décisions QPC ; de 2016 à 2025, 172 DC et 606 QPC.