France · Autorité administrative indépendante
L'Autorité de la concurrence en chiffres
En 2025, l'Autorité de la concurrence a publié 354 décisions et avis, dont 328 décisions de contrôle des concentrations, 9 décisions sur des pratiques anticoncurrentielles et 17 avis. Ses sanctions ont totalisé 6,7 milliards d'euros de 2016 à 2025, dont 379 millions d'euros en 2025.
- Décisions et avis en 2025354+12 % sur un an
- Concentrations en 2025328décisions de contrôle, 295 en 2024
- Décisions avec sanction en 20255pour un total de 379 millions d'euros
- Sanctions de 2016 à 20256,7 milliards d'euros111 décisions avec sanction
Les décisions année par année
L'Autorité de la concurrence est l'autorité administrative indépendante chargée de veiller au bon fonctionnement de la concurrence sur les marchés. Elle contrôle les opérations de concentration, sanctionne les ententes et les abus de position dominante, peut ordonner des mesures conservatoires et rend des avis. Avant 2009, les décisions publiées sont celles du Conseil de la concurrence, son prédécesseur. Le graphique suit le nombre de décisions et d'avis année par année.
L'Autorité de la concurrence a publié 354 décisions et avis en 2025, dont 328 décisions de contrôle des concentrations, 9 décisions sur des pratiques anticoncurrentielles et 17 avis, soit 12 % de plus qu'en 2024. Depuis 2010, le total annuel va de 230 en 2015 à 354 en 2025. De 2016 à 2025, 87 % des décisions et avis portent sur des concentrations, 7 % sur des pratiques anticoncurrentielles et 5 % sont des avis.
- Contrôle des concentrations
- Pratiques anticoncurrentielles
- Mesures conservatoires
- Avis
- Autres décisions
| Période | Total | Contrôle des concentrations | Pratiques anticoncurrentielles | Mesures conservatoires | Avis | Autres décisions |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021-2025 | 1 587 | 1 418 | 91 | 1 | 72 | 5 |
| 2016-2020 | 1 390 | 1 167 | 130 | 3 | 79 | 11 |
| 2011-2015 | 1 220 | 993 | 111 | 3 | 104 | 9 |
| 2006-2010 | 655 | 292 | 203 | 13 | 140 | 7 |
| 2001-2005 | 540 | 0 | 420 | 21 | 99 | 0 |
| 1996-2000 | 563 | 0 | 398 | 63 | 102 | 0 |
| 1991-1995 | 452 | 0 | 339 | 51 | 62 | 0 |
| 1988-1990 | 78 | 0 | 51 | 15 | 12 | 0 |
Nombre de décisions et d'avis publiés par année. Avant 2009 : décisions du Conseil de la concurrence. Contrôle des concentrations exercé par l'Autorité à partir de 2009.
Voir aussi France CNIL Conseil constitutionnel
Le contrôle des concentrations
Une concentration est une opération qui change durablement le contrôle d'une ou de plusieurs entreprises : fusion, prise de contrôle, création d'une entreprise commune. Lorsque les entreprises concernées dépassent des seuils de chiffre d'affaires, l'opération doit être notifiée à l'Autorité, qui l'autorise, avec ou sans engagements, ou l'interdit. Ce contrôle relève de l'Autorité depuis 2009.
En 2025, l'Autorité a rendu 328 décisions de contrôle des concentrations, soit 11 % de plus qu'en 2024. Elles représentent 93 % des décisions et avis de l'année. Le nombre de décisions de contrôle des concentrations est passé de 198 en 2010 à 328 en 2025. Depuis 2010, le nombre annuel va de 185 en 2012 à 328 en 2025. Au total, 3 870 décisions ont été rendues depuis 2009, dont 2 585 de 2016 à 2025.
| Année | Décisions de contrôle | Évolution | Part des décisions et avis |
|---|---|---|---|
| 2025 | 328 | +11 % | 93 % |
| 2024 | 295 | +11 % | 93 % |
| 2023 | 266 | +4 % | 88 % |
| 2022 | 257 | −6 % | 87 % |
| 2021 | 272 | +39 % | 86 % |
| 2020 | 195 | −28 % | 84 % |
| 2019 | 271 | +15 % | 85 % |
| 2018 | 235 | 0 % | 85 % |
| 2017 | 236 | +3 % | 85 % |
| 2016 | 230 | +20 % | 80 % |
| 2015 | 192 | −4 % | 83 % |
| 2014 | 200 | 0 % | 83 % |
| 2013 | 201 | +9 % | 81 % |
| 2012 | 185 | −14 % | 76 % |
| 2011 | 215 | +9 % | 83 % |
| 2010 | 198 | +111 % | 74 % |
| 2009 | 94 | – | – |
Série à partir de 2009, année où l'Autorité a reçu cette compétence. Part calculée pour les années d'au moins 200 décisions et avis.
Voir aussi Conseil d'État France
Pratiques anticoncurrentielles et sanctions
Les pratiques anticoncurrentielles sont les ententes entre entreprises et les abus de position dominante. L'Autorité peut les sanctionner par une amende, dont le montant peut atteindre 10 % du chiffre d'affaires mondial hors taxes de l'entreprise, et ordonner des mesures conservatoires dans l'attente de sa décision. Le graphique et le tableau suivent, année par année, ses décisions sur ces pratiques et les sanctions prononcées ; les montants sont des totaux annuels.
En 2025, 5 décisions ont prononcé des sanctions, pour un total de 379 millions d'euros. Les sanctions ont totalisé 6,7 milliards d'euros de 2016 à 2025 ; le montant annuel va de 168 millions d'euros en 2023 à 1,8 milliard d'euros en 2020. Le total est de 3,3 milliards d'euros de 2021 à 2025, contre 3,4 milliards d'euros de 2016 à 2020. Depuis 2009, 185 décisions ont prononcé des sanctions, pour 10,7 milliards d'euros au total. Le nombre de décisions sur des pratiques anticoncurrentielles est passé de 29 en 2016 à 9 en 2025.
- 2025
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
| Année | Pratiques anticoncurrentielles | Mesures conservatoires | Décisions avec sanction | Montant total des sanctions |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | 9 | 0 | 5 | 379 M€ |
| 2024 | 11 | 0 | 8 | 1 428 M€ |
| 2023 | 15 | 1 | 11 | 168 M€ |
| 2022 | 26 | 0 | 13 | 468 M€ |
| 2021 | 30 | 0 | 14 | 874 M€ |
| 2020 | 22 | 1 | 10 | 1 786 M€ |
| 2019 | 26 | 1 | 14 | 632 M€ |
| 2018 | 26 | 0 | 13 | 238 M€ |
| 2017 | 27 | 0 | 9 | 498 M€ |
| 2016 | 29 | 1 | 14 | 203 M€ |
| 2015 | 20 | 0 | 9 | 1 252 M€ |
| 2014 | 19 | 2 | 7 | 1 014 M€ |
| 2013 | 23 | 0 | 10 | 161 M€ |
| 2012 | 29 | 0 | 13 | 541 M€ |
| 2011 | 20 | 1 | 8 | 420 M€ |
| 2010 | 39 | 1 | 12 | 443 M€ |
| 2009 | 40 | 2 | 15 | 207 M€ |
Montants prononcés par l'Autorité, avant tout recours, additionnés pour l'année de la décision. Une même décision peut représenter l'essentiel du total d'une année.
Voir aussi Conseil d'État France
Les secteurs d'activité
Chaque décision est rattachée au premier secteur d'activité qu'elle mentionne. Comme les opérations de concentration forment l'essentiel des décisions publiées, la répartition par secteur reflète surtout les secteurs dans lesquels des opérations sont notifiées. Le tableau compare trois périodes de cinq ans.
De 2021 à 2025, 1 587 décisions et avis ont été publiés ; le secteur « Distribution » en regroupe 769 (48 %), suivi de « Services » (15 %) et de « Agriculture et agroalimentaire » (6 %). Le secteur « Distribution » comptait 676 décisions et avis de 2016 à 2020 et 571 de 2011 à 2015. Les décisions et avis de cette période couvrent 18 secteurs.
- Distribution
- Services
- Agriculture et agroalimentaire
- Énergie et environnement
- Bâtiment et travaux publics
- Industrie
- Santé
- Banque et assurance
- Numérique
- Transports
- Tourisme, hôtellerie et restauration
- Presse et médias
- Professions réglementées
- Télécommunications
- Outre-mer
- Arts et culture
- Grande consommation
- Sport
- Secteur non précisé
| Secteur | 2011-2015 | 2016-2020 | 2021-2025 | Part, 2021-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Distribution | 571 | 676 | 769 | 48,5 % |
| Services | 75 | 167 | 233 | 14,7 % |
| Agriculture et agroalimentaire | 94 | 63 | 95 | 6,0 % |
| Énergie et environnement | 43 | 52 | 76 | 4,8 % |
| Bâtiment et travaux publics | 29 | 43 | 74 | 4,7 % |
| Industrie | 92 | 65 | 59 | 3,7 % |
| Santé | 44 | 59 | 51 | 3,2 % |
| Banque et assurance | 58 | 56 | 48 | 3,0 % |
| Numérique | 42 | 35 | 48 | 3,0 % |
| Transports | 40 | 48 | 29 | 1,8 % |
| Tourisme, hôtellerie et restauration | 3 | 15 | 22 | 1,4 % |
| Presse et médias | 20 | 23 | 20 | 1,3 % |
| Professions réglementées | 31 | 39 | 19 | 1,2 % |
| Télécommunications | 34 | 20 | 15 | 0,9 % |
| Outre-mer | 9 | 8 | 13 | 0,8 % |
| Arts et culture | 1 | 4 | 11 | 0,7 % |
| Grande consommation | 15 | 9 | 2 | 0,1 % |
| Sport | 0 | 1 | 2 | 0,1 % |
| Secteur non précisé | 19 | 7 | 1 | 0,1 % |
| Total | 1 220 | 1 390 | 1 587 |
Chaque décision est rattachée au premier secteur qu'elle mentionne ; « Secteur non précisé » regroupe les décisions sans secteur.
Du Conseil de la concurrence à l'Autorité
Le Conseil de la concurrence a été remplacé en 2009 par l'Autorité de la concurrence, qui a repris ses missions et reçu le contrôle des concentrations, auparavant exercé par le ministre chargé de l'économie. Le tableau et le graphique comparent la moyenne annuelle des décisions et des avis publiés avant 2009 et depuis cette date, par nature.
Le nombre moyen de décisions et d'avis publiés par an est de 95,7 de 1990 à 2008 et de 274 de 2009 à 2025. Les décisions sur des pratiques anticoncurrentielles représentent 73 % des décisions et avis de la première période et 9 % de la seconde. Le nombre moyen de mesures conservatoires par an passe de 8,3 à 0,6.
- 1990-2008
- 2009-2025
- Contrôle des concentrations
- Pratiques anticoncurrentielles
- Mesures conservatoires
- Avis
- Autres décisions
| Nature | Moyenne par an, 1990-2008 | Moyenne par an, 2009-2025 |
|---|---|---|
| Contrôle des concentrations | 0 | 228 |
| Pratiques anticoncurrentielles | 70,1 | 24,2 |
| Mesures conservatoires | 8,3 | 0,6 |
| Avis | 17,3 | 20,0 |
| Autres décisions | 0 | 1,9 |
| Total | 95,7 | 274 |
Les années 1988 et 1989, qui ne comptent que quelques décisions, ne sont pas retenues.
Voir aussi France Conseil constitutionnel
Comprendre ces chiffres
Le contrôle des concentrations
Une opération de concentration (fusion, acquisition, création d'une entreprise commune) doit être notifiée à l'Autorité lorsque les entreprises concernées dépassent certains seuils de chiffre d'affaires. L'Autorité l'autorise, éventuellement en contrepartie d'engagements, ou l'interdit après un examen approfondi. Elle exerce ce contrôle depuis 2009 ; auparavant, il relevait du ministre chargé de l'économie. En 2025 : 328 décisions de contrôle des concentrations, contre 295 en 2024 ; de 2016 à 2025 : 2 585 décisions.
Pratiques anticoncurrentielles et sanctions
Les pratiques anticoncurrentielles sont les ententes entre entreprises et les abus de position dominante. Les décisions de cette catégorie ne prononcent pas toutes une sanction : certaines rejettent la saisine ou constatent qu'il n'y a pas lieu de poursuivre. Le montant d'une sanction peut atteindre 10 % du chiffre d'affaires mondial hors taxes de l'entreprise sanctionnée. De 2016 à 2025, 221 décisions portent sur des pratiques anticoncurrentielles ; sur la même période, 111 décisions ont prononcé une sanction.
Les mesures conservatoires
En cas d'atteinte grave et immédiate à l'économie générale, à celle du secteur intéressé, à l'intérêt des consommateurs ou à l'entreprise plaignante, l'Autorité peut ordonner des mesures conservatoires, par exemple suspendre une pratique, pendant l'instruction de l'affaire. On compte 4 décisions de ce type de 2016 à 2025, contre 16 de 2006 à 2015.
Contester une décision de l'Autorité
Les décisions sur les pratiques anticoncurrentielles peuvent être contestées devant la cour d'appel de Paris, puis devant la Cour de cassation ; celles sur les concentrations, devant le Conseil d'État. Les montants présentés ici sont ceux que l'Autorité a prononcés, avant tout recours : une sanction peut être confirmée, réduite ou annulée par la juridiction saisie.
Ce que comptent ces chiffres
Chaque décision ou avis publié compte pour une unité. Les avis, que l'Autorité rend à la demande du Gouvernement, du Parlement ou d'autres institutions, ou de sa propre initiative, éclairent une question de concurrence sans trancher un litige. Les montants des sanctions sont additionnés pour l'année où la décision a été rendue : une seule décision peut représenter l'essentiel du total d'une année. Avant 2009, les décisions publiées sont celles du Conseil de la concurrence, prédécesseur de l'Autorité, et les montants de sanctions sont disponibles à partir de 2009.
Questions fréquentes
Combien de décisions l'Autorité de la concurrence rend-elle par an ?
En 2025, l'Autorité de la concurrence a publié 354 décisions et avis, dont 328 décisions de contrôle des concentrations et 9 sur des pratiques anticoncurrentielles. Depuis 2010, le total annuel va de 230 en 2015 à 354 en 2025.
Quel est le montant des sanctions de l'Autorité de la concurrence ?
De 2016 à 2025, les sanctions ont totalisé 6,7 milliards d'euros, prononcées par 111 décisions. En 2025, le total est de 379 millions d'euros pour 5 décisions.
Combien d'opérations de concentration l'Autorité de la concurrence examine-t-elle ?
En 2025, l'Autorité a rendu 328 décisions de contrôle des concentrations, contre 295 en 2024. Elle exerce ce contrôle depuis 2009 : 3 870 décisions ont été rendues depuis, dont 2 585 de 2016 à 2025.
Peut-on contester une décision de l'Autorité de la concurrence ?
Oui. Les décisions sur des pratiques anticoncurrentielles peuvent être contestées devant la cour d'appel de Paris, puis la Cour de cassation ; celles sur les concentrations, devant le Conseil d'État. Les montants présentés sont ceux que l'Autorité a prononcés : 379 millions d'euros en 2025, 6,7 milliards d'euros de 2016 à 2025.